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2022年09月22日 10:38

“三鹿毒奶粉”事件过去6年,当年被免职的3名石家庄市领导——时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺,如今已悉数复出。媒体梳理2008年来引起舆论关注的52起官员免职案例,发现40名因突发事件被免职的官员中半数均已复出,起复相隔时间多则一年以上,短则半年左右。 官员因突发事件或其他公共舆论事件被免职,一段时间后复出任职,很容易被认为当初免职只是为应付舆论,官员只是避一下风头,所以能很快东山再起,好官照当不误。人们对免职官员频频复出很有意见,一方面是出于朴素的义愤,认为有关方面一会儿将官员免职,一会儿安排他复出,全无惩戒处理的意味,简直形同儿戏。另一方面,不少人对有关官员免职的制度和规定不甚了解,以为免职是对官员多么严重的处理,以为官员被免职后复出是一件天大的难事,于是每次读到免职官员复出的新闻,就气不打一处来。 突发事件或其他公共舆论事件发生后,有关方面迅速对某些官员作出免职处理,的确有回应公众吁请、缓解舆论压力的考虑。正因为将官员免职首先是为了应付舆论,而不是为了对违规违纪或怠惰失职的官员进行惩戒,有关方面才会充分发挥“免职”这一特殊处理措施的特殊作用,为事后官员复出埋下伏笔。 这里面的玄机在于,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》(简称《问责规定》)2009年7月正式实施之前,免职既不是对官员的一种处分形式,也不是对官员的一种问责形式。有关方面为应付舆论将某官员免职,让人误以为该官员受到了“严厉处分”,不久该官员复出任职引发舆论质疑,有关方面则可以辩称,当初对该官员免职并不是问责或处分,而是正常的工作调整,其“复出”不受级别和时间的限制。如此“赖账”虽然会引发公众更大的质疑,但毕竟官员已经复出,生米煮成了熟饭,你能奈他何? 2009年7月《问责规定》正式实施,免职与责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职并列,组成对党政官员问责的制度体系。规定明确,官员受到问责后,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格,其中引咎辞职、责令辞职、免职的官员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。这样,突发事件或其他公共舆论事件发生后,如果对官员作出免职处理,就是一种明确的问责措施,事后,有关方面再也不能“耍赖”说这是正常工作调整。然而,官员以被免职的形式受到问责处理,其代价不过就是取消评优评先进、一年内不得担任原级职务,一年后仍可堂而皇之复出任职,谁能奈他何? 无论是有关方面玩“以免职代替处分”的把戏,还是让官员先免职再“依法复出”,都会给人以“高高举起,轻轻放下”的印象,势必有损干部管理制度的严肃性,有损政府的权威性与公信力。当前,亟须全面整合《问责规定》、《党纪处分条例》、《公务员法》等党纪国法条规,尽量少用引咎辞职、责令辞职、免职等“软性问责”形式,更多地采用记过、降级、撤职乃至开除公职等处分手段,切实抬高官员复出任职的门槛,强化官员责任追究制度的教育惩戒作用。尹大力(北京)欧宝体育app苹果——农业部自2012年3月1日起将兽药GMP检查验收纳入兽药生产许可证核发统一办理,两个事项合并后,减少了相关资料和批件证书的往返,总办理时间缩短一个月以上;  
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乡镇是我国最低的一级人民政府,乡镇工作就是和普通老百姓打交道,切实了解民生疾苦,贯彻各种政策方针,乡镇工作因此是最能锻炼干部的工作环境。而在66%的市委书记都没有这样的经历,让我们也不得不质疑,这样的干部制定出来的政策,又如何能贴近老百姓的切身实际,而与之相反的是20%的市委书记有过副省级领导秘书经历。欧宝体育注册网址“三严三实”既体现为各级领导干部做人、做事的价值准则,又体现为社会主义建设实践过程中的工作方法。一方面,“三严三实”系统揭示了各级领导干部的行为准则。这些行为准则体现在谋事、创业与做人方面。“三严三实”作为尺子可以量长短,作为镜子可以鉴优劣。它要求各级领导干部经常“照一照”,看看自身是否达到“三严三实”的标准。同时,要结合人民群众路线教育活动查摆问题。在干部考核方面,应将“三严三实”纳入考核制度与评价体系之中,并将其作为提拔选用干部的重要依据。另一方面,“三严三实”总结凝练出了社会主义建设实践过程中各级领导干部的工作方法。就用权方法而言,“三严三实”要求各级领导干部基于国法党纪来运用自己的权力,做到掌权为公、用权为民;要求敬畏法纪,正确对待权力与法律之间的关系,并将对法纪的敬畏内化于心,外化于行。在用权过程中,要加强党内监督、民主监督、法律监督与舆论监督,让权力在阳光下运行;要明确权力运用的价值目标在于为人民群众服务,权力不是为了谋一己私利,而是为了谋国家与人民之公共利益。  
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会议共安排6个半天时间,完成了3项议程:听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报,中央政治局的同志发言、对照检查自己落实中央八项规定的情况,讨论研究加强作风建设的措施和制度。亚博APP网页版具体来说,分级诊疗有三方面作用:第一,有利于控制费用。去大医院看病花钱会更多,在基层医院费用相对较低。第二,有利于节约资源。从急慢分治的角度说,如果更好地预防和康复护理,费用也会低很多。第三,有利于提高效率和质量。其实有些病并不需要去大医院,基层医生的观察指导就很有效。  
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